Fortum kuitenkin huomauttaa, että Suomen merialueiden merituulivoimaa koskee kolme erillistä viitekehystä, mikä ei ole optimaalinen tilanne.
Fortum ehdottaa, että Energiavirastolla olisi harkintavalta aloittaa neuvottelut kilpailun toiseksi tulleen tarjoajan kanssa, jos kilpailutuksen voittaja ei hae hyödyntämislupaa. Tämä säästäisi aikaa ja resursseja. Lisäksi Fortum katsoo, että rajoitus, jonka mukaan yksi tarjoaja voi voittaa vain yhden kilpailutuksen, tulisi poistaa, koska se ei huomioi kokonaiskuvaa.